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      考古隊員被城管毆打,伸出去的拳頭也該講法
      2019-01-21 17:10:14   來源:人民網   評論:0 點擊:

      考古隊員被城管毆打,伸出去的拳頭也該講法
                  作者:冰劍穿心
      “故人西辭黃鶴樓,煙花三月下揚州。孤帆遠影碧空盡,唯見長江天際”。李白一首詩描繪了揚州之美且令人神往。揚州乃歷史文化名城,南北朝的古剎大明寺,隋代迷宮、隋煬帝陵,唐城遺址,宋元時期的普哈丁墓、仙鶴寺、平山堂以及明清時期的樓、臺、亭、閣、園林等,更使古城揚州放射出奪目的光輝。最近,在揚州市邗江區桑樹腳考古地塊發現唐代建筑群,然而就在這塊土地(土拍編號為GZ096被中信泰富地產以總價8.63億元摘牌。)上上演了一部城管隊員和考古隊員肉搏戰,最終導致考古現場被破壞,而兩名考古對員被打傷住院。事發后國家文物局第一時間站出來發文:事件影響太惡劣,《中華人民共和國文物保護法》不容褻瀆。(人民日報微信客戶端)

      對于建筑企業和文物保護性挖掘之間的關系國家早已經以法律形式加以明確和固定?!吨腥A人民共和國文物保護法》第二十九條規定進行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。第六十六條規定有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;而揚州文物局早在今年上半年就獲得國家文物局《關于揚州市桑樹腳地塊考古發掘項目的批復》。按照有關法律規定文物實施保護性挖掘,中途停止,放棄,拆除必須征得國家文物局同意同時要獲得當地政府的同意。邗江區城管隊員強行拆除文物保護現場是否獲得揚州市人民政府的通知?是否接到江蘇省人民政府的批準?

      根據有關通報稱,這次執法單位是瘦西湖街道辦事處綜合管理大隊人員,他們是在管轄區域巡查時發現桑樹腳地塊時發現圍墻破損、內有臨時搭建設施,當場要求拆除??磥韽娦胁鸪奈锟脊努F場的并非揚州市人民政府做出的決定,而屬于城管隊員擅自違法行為。“違規傾倒垃圾,私建圍墻”從表面上看似乎違反了城市管理的某些規則。當地城管隊員未經現場落實調查,未經向上級部門請示。作為街道辦城市管理工作者明顯違反有關組織程序。拆除和破壞考古現場,而且是國家文物局欽定的保護項目,足見其膽大狂妄。

      文物考古征得國家文物局批準后當然會昭告天下,身為蜀岡-瘦西湖風景名勝區的執法人員和區級政府不可能不知曉。難道這次“雙方沖突”的背后還有其他利益糾葛?打人風波就此平息難道就沒有違法嫌疑。文明執法,規范執法是法治社會追求的基本規則,執法人員的任何舉動必須在法律的授權下行使。作為執法人員對合法的考古隊員進行毆打,請問伸出去的拳頭難道就可以不講法嗎?

      依法治國已經被全社會所公認,依法行政和依法執法同樣被社會認可。那些拿出局部法規的磚頭砸向國家上位法的行為同樣是一種弱智和無知法盲的表現。雖然這件事情已經被當地有關部門通報,并受到國家文物局的追訴。同時我們可以看出,一些基層人員的執法素質令人堪憂,權力濫用的慣性,暴力襲擊的常態思維同樣讓人憂慮。而當地街道辦息事寧人的態度恐怕也是缺乏法治意識。用拳頭打出來的“成績”同樣要承擔法律責任。否則《中華人民共和國文物保護法》其不淪落為現場的一堆爛磚碎石?

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